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鄧小平的政治體制改革思想,是一個完整的思想系統。他在詳細論述政治體系的範圍和內容時,還明確地提出了政治體制改革的目標和改革所必須遵循的原則。他的理論對順利穩妥地進行政治體制改革具有重大的指導意義。1987年3月和6月,他在會見外賓時,先後兩次談到了政治改革的問題,鄧小平說:“中國的歷史是經過多次曲折、波折的歷史。實踐証明,中國需要有一個安定、團結、穩定的政治環境,才能搞經濟建設。所以我們不贊成青年鬧事,一旦亂起來,人們就採用‘文化大革命’的方式,我們的所有精力就不得不花費在處理那些問題上,那樣就不可能一心一意地搞經濟建設。因此,政治體制改革的目的就是為經濟建設創造一個良好的政治環境。”8

由於政治體制改革的複雜性和艱巨性,鄧小平十分重視改革的原則和方法。在1986年9月,他指出,改革的方法一定要根據本國的實際和條件來確定,要按照自己的情況來提出問題和解決問題。根據這個基本思想,政治體制改革的原則和方法主要是:

第一、政治體制改革必須在黨的領導下進行。早在1980年,鄧小平就明確指出:“改革黨和國家的領導制度,不是要削弱黨的領導,渙散黨的紀律,而正是為了堅持和加強黨的領導和紀律。在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的、能夠真正代表和團結人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統一領導,那就會四分五裂,一事無成。人民團結,社會安定,民主的發展,國家的統一,都要靠黨的領導。”

鄧小平之所以非常強調黨的領導問題,堅持黨的領導決不能動搖的觀點,主要是因為我國的政治體制改革,是堅持社會主義性質的改革,是社會主義的自我革新和完善。此外,中國的歷史和現實也決定了只有中國共產黨能夠擔此大任。因此,黨的領導是順利進行政治改革的重要保證和根本原則。

第二、政治體制改革不能照搬西方的,不能搞自由化。為了針對那些人企圖借政治體制改革之機鼓吹自由化的思潮。鄧小平指出改革不能搬用西方的資本主義制度,而要根據社會主義國家自己的實踐、自己的情況來決定改革的內容和改革的步驟。鄧小平不贊成以資產階級去管理國家,而堅持實行人民代表大會的制度。至於多黨制,鄧小平批評說:“資本主義國家的多黨制有什麼好處?那種多黨制是資產階級互相傾軋的競爭狀態所決定的……這種狀況是它們的弱點而不是強點,這使它們每個國家的力量不可能完全集中起來,很大部分力量互相牽制和抵消。”雖然鄧小平有這樣批評,但他並沒有排斥學習西方國家有益的經驗和做法。他的基本態度是,立足本國國情,批判地研究和吸收世界各國一切成功的東西。

第三,政治體制改革不能用搞群眾運動的辦法。政治體制改革是一項艱巨的長期任務,只能在發展生產力的不同時不斷地進行。“歷史經驗証明,用大搞群眾運動的辦法,而不是用透徹說理、從容討論的辦法,去解決群眾性的思想教育問題,而不是用紮紮實實、穩步前進的辦法,去解決現行制度的改革和新制度的建立問題,從來都是不成功的。因為在社會主義社會中解決群眾思想問題和具體的組織制度、工作制度問題和具體的組織制度、工作制度問題,同革命時期對反革命分子的打擊和對反動制度的破壞,本來是原則上根本不同的兩回事。”這就是說,解決制度問題要用透徹說理、從容討論的辦法。要先從一兩件事上著手,不能一下子大幹。要照顧到我們的傳統,要理顧各方面的關係。總之,“我們要慎重,做此事不能太急,太急了要出毛病,重要的是堅持改革。”

實踐証明,鄧小平提出的關於政治體制改革的目標和原則,對於指導改革實踐的健康發展起到了重要的保証作用,使我們成功地排除了來自“左”的和“右”的兩個方面的干擾,特別是擊退了資產階級自由化思潮的猖狂進攻,使改革沿著社會主義的軌道不斷前進。9
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